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北極星輸配電網獲悉，近日，湖南省國民當局辦公廳印發《湖南省2022年縱深推進“放管服”改造周全優化營商環境重點任務分工計劃》，計劃提到，不斷強化電力等要素保證支撐。鼎力奉行低壓“三零”、高壓“三省”服務，減輕企業用電負擔。優化水電氣網等公用事業服務，明確接進標準，簡化接進審批流程，公開服務內容、資費標準等信息，加速實現報裝、查詢、繳費等業務全部旅程網上辦理，在線并聯辦理。優化寬帶接進和安裝服務，對物業指定代表商、限制用戶選擇運營商等違法違規行為進行專項整治，推動實現攜號轉網異地辦、網上辦。做好先進制造業全性命周期地盤要素保證任務，推進“標準地＋承諾制”改造。做好開發園區調區擴區升級任務，按規定劃定發展標的目的區。（省發展改造委、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省通訊治理局、國網湖南電力公司等按職責分工負責）
原文如下：
湖南省國民當局辦公廳關于
印發《湖南省2022年縱深推進“放管服”改造
周全優化營商環境重點任務分工計劃》的告訴
湘政辦函〔2022〕19號
各市州、縣市區國民當局，省直和中心在湘有關單位：
《湖南省2022年縱深推進“放管服”改造周全優化營商環境重點任務分工計劃》已經省國民當局批準，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
湖南省國民當局辦公廳
2022年3月17日
湖南省2022年縱深推進“放管服”改造
周全優化營商環境重點任務分工計劃
2022年，湖南省縱深推進“放管服”改造周全優化營商環境任務以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指引，堅決貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次會議精力，認真落實黨中心、國務院決策安排和省第十二次黨代會請求，堅持以國民為中間，堅持激發創新活氣、維護公正競爭，堅持軌制創新、技術創新，堅持問題導向、系統集成，持續打造市場化法治化國際化營商環境，為周全落實“三高四新”戰略定位和任務任務、加速建設社會主義現代化新湖南作出新貢獻，以實際行動迎接黨的二十年夜勝利召開。現制訂如下包養網分工計劃短期包養。
一、圍繞“三年夜支撐八項重點”，聚力推動優化營商環境十年夜行動
（一）開展“揭榜競優”優化營商政務環境。奉行“放管服”改造“揭榜競優”任務，緊扣省委、省當局中間任務，發布“揭榜競優”清單，鼓勵各市州、縣市區和園區結合實際，積極“揭榜”，“賽馬”競優，激勵各地與最強者比拼、與最優者爭優，持續優化政務服務，優化營商環境，為“三年夜支撐八項重點”打基礎、強內功。持續開展深化“放管服”改造優化營商政務環境監督評價，以評促改、以評促優，打造優質、高效、便捷的營商政務環境。（省政務局牽頭，省當局發展研討中間等省直相關單位按職責分工負責，各市州國民當局均為責任單位，以下不再列出）
（二）優化“五好”園區建設環境。全力推進深化“放管服”改造助推“五好”園區建設二十條辦法落實落地，鼎力支撐合適條件的園區開展相對集中行政許可權和處罰權改造，賦予園區更年夜的審批服務自立權，推進審批監管聯動，賦予審批服務和監管系統端口權限。奉行園區項目“四即”（包養甜心網洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、完工即辦證）極簡審修改革，晉陞園區綜合服務才能。（省政務局牽頭，省委編辦、省發展改造委、省科技廳、省司法廳、省天然資源廳、省商務廳、省市場監管局等按職責分工負責）
（三）優化晉陞外商投資環境。周全落實外商投資法和相關配套法規，完美外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，繼續推動清算與《外商投資法》不符的法規、規章和規范性文件，放寬外資準進，加速教導、醫療、文明等領域開放進程，推進實施外國人來湘辦事創業“一件事一次辦”，實行一站式服務，為外國人才來湘創業創新供給方便。繼續推動下降外貿企業營商本錢，清算規范港口收費，深化國際貿易“單一窗口”建設，復制推廣“一站式陽光價格”服務形式。推廣企業集團加工貿易監管形式，進步企業運營效力。更好發揮不受拘束貿易試驗區創新引領感化，加強與相關國際通行規則對接，爭取投資、貿易、金融、創新等領域的國際經貿先進規則在湖南自貿試驗區先行先試。更年夜范圍開展“經認證的經營者”（AEO）認證任務，以與“一帶一路”沿線國家、主要貿易國家、RCEP成員國及中東歐國家等有經貿往來的企業為重點，高質量進步省內AEO企業數量。依照國家安排，加強與RCEP成員國的動植物疫情信息共享，摸索認可RCEP成員國間動植物檢疫辦法的等效性。（省發展改造委、省商務廳、長沙海關牽頭，省教導廳、省科技廳、省司法廳、省文明和游玩廳、省衛生安康委、省市場監管局、省稅務局、省農業農村廳、省林業局等按職責分工負責）
（四）不斷強化電力等要素保證支撐。鼎力奉行低壓“三零”、高壓“三省”服務，減輕企業用電負擔。優化水電氣網等公用事業服務，明確接進標準，簡化接進審批流程，公開服務內容、資費標準等信息，加速實現報裝、查詢、繳費等業務全部旅程網上辦理，在線并聯辦理。優化寬帶接進和安裝服務，對物業指定代表商、限制用戶選擇運營商等違法違規行為進行專項整治，推動實現攜號轉網異地辦、網上辦。做好先進制造業全性命周期地盤要素保證任務，推進“標準地＋承諾制”改造。做好開發園區調區擴區升級任務，按規定劃定發展標的目的區。（省發展改造委、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省通訊治理局、國網湖南電力公司等按職責分工負責）
（五）優化“數字當局”建設算力支撐。樹立健全和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描權威高效的政務數據共享協調機制，推動數據信息標準化，開展政務數據共享“攻堅行動”，加速構建一體化政務年夜數據體系，推動各類數據多源包養甜心網匯聚、深度融會、平安可控和有用共享。規范政務信息系統項目建設，強化信息化項目績效治理和后評價，完美全鏈條治理。（省政務局牽頭，省當局發展研討中間等省直相關單位按職責分工負責）
（六）更好服務湘商回歸。開辟企業開辦、項目審批等集成服務“綠色通道”，樹立最優服務流程，供給最便捷服務方法，為回鄉投資者供給針對性服務，打造“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”升級版，進一個步驟催生湘商總部回歸、產業回歸、資本回歸和人才回歸的“歸巢效應”。（省工商聯牽頭，省商務廳、省工業和信息化廳、省貿促會、省政務局等按職責分工負責）
（七）周全助力企業紓困增效包養網dcard。周全落實紓困增效有關安排，完美常態化財政資金直達機制，優化直達資金監控系統效能。周全落實減稅降費政策，優化稅費優惠政策推送機制，主動甄別合適享用稅費優惠政策條件的納稅人繳費人，精準推送稅費優惠政策。簡化稅費優惠政策適用法式，奉行涉企政策“免申即享”，推動涉企政策“直給直兌”。組織開展涉企違規收費專項檢查，持續整治行業協會商會、行政審批中介服務等行業領域亂收費。落實國家有關規定，推動各地區、各相關部門加速明確執法裁量基準。健全企業公道訴求解決機制，強化部門和層級聯動，完美當局與企業、行業協會商會等常態化溝通聯系機制，引進第三方評價機包養網推薦制，專心維包養網護企業符合法規權益。（省工業和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省平易近政廳、省市場監管局、省稅務局、省發展改造委、省政務局、國民銀行長沙中間支行、湖南銀保監局、省工商聯等按職責分工負責）
（八）持續打造“一件事一次辦”升級版。圍繞個人、企業、項目三個全性命周期，優化調整事項結構，實現高頻事項全覆蓋。強化標準應用，強化部門協同，深化流程再造，進步辦理深度，奉行極簡、聰明“一件事一次辦”，更年夜水平“減環節、減資料、減時限”，切實晉陞集成服務才能和程度。加速推進“一件事一次辦”跨域辦理、跨包養網VIP層聯辦、全省通辦，擴年夜“跨省通辦”事項和范圍。強化智能導辦，規范“一件事一次辦”窗口治理，升級應用省“一件事一次辦”平臺效能和微信小法式，奉行“一件事一次辦”掌上辦。包養網評價（省政務局牽頭，省當局發展研討中間等省直相關單位按職責分工負責）
（九）縱深推進商事軌制改造創新升級。強化系統集成，積極摸索市場主體準進、準營、加入、監管的全流程、全性命周期性方便化改造舉措。持續推進“證照分離”改造全覆蓋，實施涉企經營許可事項清單治理；摸索涉企行政審批“一照通”改造，推動“準進即準營”“領照即包養開業”。修訂《湖南省放寬市場主體居處（經營場所）條件的規定》，奉行包養網評價市場主包養網VIP體居處（經營場所）證明告訴承諾制。推進企業開辦標準化規范化，開展商事登記確認制改造試點。落實準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，持續晉陞外資企業開辦效力。摸索“一址多照”“一證多址”改造，方便企業擴年夜經營規模。繼續奉行企業注銷方便化改造，推進稅務、社保、金融、市場監管等部門間數據共享和業務協同；積極摸索強制注銷改造，開展長期吊銷未注銷企業強制注銷試點。（省市場監管局牽頭，省公安廳、省司法廳、省人力資源社會保證廳、省商務廳、省稅務局、國民銀行長沙中間支行等按職責分工負責）
（十）切實優化中小微企業金融服務。持續開展金融“熱春行動”，升級完美法人數據庫、信譽數據庫，樹立完美省級融資信譽服務平臺，加強信譽數據歸集共享，健全企業信譽評價體系，鼎力推進“信易貸”，支撐科技型企業知識價值、中小微企業商業價值等信譽貸款改造。做好平易近營和小微企業貸款風險補償任務，加強銀行服女主角閃閃發光。務項目和收費公示，開展清算拖欠平易近營企業和中小企業賬款專項行動，持續下降企業特別是小微、平易近營企業融資本錢。（省財政廳、省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委、省市場監管局、省處所金融監管局、國民銀行長沙中間支行、湖南銀保監局等按職責分工負責）
二、圍繞推進當局職能深入轉變，持續深化簡政放權
（十一）持續深化行政審批軌制改造。落實國務院辦公廳關于周全實行行政許可事項清單治理的請求，制訂周全實行行政許可事項清單治理有關辦法，修訂完美縣級以上處所行政許可事項清單，更鼎力度減環節、減資料、減時限、減謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：價格。樹立健全行政許可設定審查機制，完美行政許可設定標準和論證法式，對新設許可從嚴審查把關，加強對行政許包養可實施情況的監督。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十二）精準推進制造業領域“放管服”改造。出臺深化“放管服”改造促進先進制造業高質量發展若干舉措，實施涉企經營許可事項清單治理，激發制造業企業活氣。加年夜研發價格加計扣除、增值稅留抵退稅等政策落實力度，支撐企業科技創新和傳統產業改革升級。落實年夜幅壓減觸及工業產品的行政許可事項，廣泛奉行產品系族治理，依照國家請求，積極推動嚴格把持強制性認證目錄、將強制性認證目錄中適用自我聲明方法的產品種類擴年夜至30%以上、增添指定的認證機構數量等任務。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改造委、省科技廳、省財政廳、省市場監管局、省政務局、省稅務局等按職葉秋鎖：“？”責分工負責）
（十三）鼎力推進證明事項和涉企經營許可事項告訴承諾制。推進告訴承諾制標準化規范化。對具備條件的建設工程企業資質審批實行告訴承諾治理。加速構建當局政策承諾誠信評價機制，在企業投資項目核準、地盤出讓、群眾辦事等重點領域，摸索實施“當局定標準、企業（群眾）作承諾、過程強監管、掉信有懲戒”的告訴承諾形式，采取依法告訴、依法承諾等方法，實行容缺受理、快審快辦、一次辦好。依托省“互聯網＋政務服務”一體化平臺樹立告訴承諾制在線核對支撐體系，依托“互聯網＋監管”平臺和應用法式及時準確推送承諾情況，為一線監管執法供給信息支撐。（省司法廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省政務局、省發展改造委等按職責分工負責）
（十四）推進工程建設領域審批軌制改造梯度升級。抓好“工程建設項目審批軌制改造2.0版”掃尾，推進流程定制化、監管聯動化、要素標準化、響應全天化、辦事移動化。適時安排開展“工程建設項目審批軌制改造3.0版”升級，重點抓好全流程、各環節的審批法式包養網規范化、軌制化、平臺化，創新推進“一張藍圖”共享共包養用、“多設合一、多審合一、技審分離”改造試點、經營性項目“驗收即開業”等，持續深化用地清單制、規劃審批、多圖聯審（BIM審圖）、施工許可、多測合一、區域評估、幫辦代辦、交房即交證、住房領域“一網通辦”、市政中介服務優化等專項改造。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改造委、省天然資源廳、省路況運輸廳、省水利廳等按職責分工負責）
（十五）以更實的“放管服”改造舉措支撐包養金額強省會戰略實施。出臺深化“放管服”改造支撐強省會戰略任務計劃，支撐長沙市在不受拘束貿易試驗區、園區周全開展相對集中行政許可權和行政處罰權改造，周全打造“極簡審批”長沙形式，周全摸索新型聰明監管。支撐長沙聰明城市、年夜數據中間、數據基礎底座建設等任務。摸索開展無證明城市等數據應用與場景開發省市共建，更鼎力度支撐長沙市高質量發展。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
三、圍繞加強規范事中事后監管，不斷晉陞當局監管效能
（十六）推進事前事中事后全鏈條監管。依照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，理清責任鏈條，進步履責效能，嚴肅問責追責。行業主管部門嚴格落實行業監管職責，相關監管部門切實實行各自職責范圍內監管責任，處所當局周全落實屬地監管責任。對觸及多個部門、治理難度年夜、風險隱患凸起的監管事項，樹立健全跨部門綜合監管束度，完美各司其職、各負其責、彼此共同、齊抓共管的協同監管機制。統籌推進市場監管、質量監管、平安監管、金融監管，加速完美各領域監管標準體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，梗塞監管破綻，加強消費者權益保護。對直接關系國民群眾性命財產平安、公共平安，以及潛在風險年夜、社會風險高的重點領域，實施重點監管，防范化解嚴重風險。對于承諾方法辦理的審批，加強事中又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，事后監管。堅持依法監管，抓緊制訂重點領域、新興領域、涉外領域監管亟需的法規，樹立任職限制、終身禁進和終身追責軌制。（省市場監管局、省發展改造委、省應急廳、省司法廳、省生態環輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名境廳、省路況運輸廳、省農業農村廳、省處所金融監管局、省政務局等按職責分工負責）
（十七）深刻推進“雙隨機、一公開”監管。持續推進“雙隨機、一公開”監管與信譽風險分類治理等結合，進一個步驟晉包養網陞監管精準性。推進社會信譽體系建設，推動制訂《湖南省社會信譽條例》包養。健全完美一體化在線監管平臺，實現各部門監管信息與省級監管平臺互聯互通，依托“信譽湖南”網和“國家企業信譽信息公示系統（湖南）”精準實施聯合懲戒。推動直播電子商務規范發展，進一個步驟加年夜對違法互聯網廣告的懲治力度。（省市場監管局、省發展改造委、省商務廳、省政務局等按職責分工負責）
（十八）推進公正競爭審查全覆包養網蓋。強化軌制剛性約束，查處限制買賣、阻礙商品和要素在地區間不受拘束暢通等濫用行政權力消除、限制競爭行為。依法查處企業低價傾銷、價格欺詐等違法行為，加年夜對仿冒混雜、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為的監管執法力度。依法查處平臺企業壟斷案件，圍繞醫藥、公用事業、建材、教導培訓等重點平易近生領域開展反壟斷執法，切實維護市場公正競爭次序。（省市場監管局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十九）完美招投標信譽評價體系，縱深推進招標投標全流程電子化，完美電子招標投標軌制規則、技術標準和數據規范，積極摸索與外省開展遠程異地評標，推進行業主管部門與審計、公安等部門數據共享，晉陞招標投標通明度、規包養網范性以及監管力度。暢通招標投標異議、投訴渠道，開展妨礙統一市場和公包養網正競爭政策辦法清算，周全清查在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構、特定行政區域、行業獎項等分歧理投標條件和生態環境、衛生、安保、質檢、消防等領域設置的分歧理限制，切實維護招投標和當局采購領域公正競爭次序。（省發展改造委、省司法廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生安康委、省市場監管局、省公共資源買賣中間、省消防救濟總隊等按職責分工負責）
（二十）加年夜強制性產品認證監管力度，通過“雙隨機、一公開”監管方法，對轄區內的認證活動有用性和符合法規性進行監督檢查，確保產品質量平安。開展平安生產專項整治行動，加強全省特種設備平安狀況剖析，催促各地做好隱患排查及整改。加年夜對持證特種設備生產單位和檢驗檢測機構的監督抽查力甜心花園度，查處違法包養情婦違規行為并向社會公開。（省市場監管局、省應急廳等省直相關單位按職責分工負責）
（二十一）開展藥品等平安專項監管。加強疫苗、血液制品、特別藥品、植進性醫療器械、兒童化妝品等重點產品監管；著力強化中藥飲片質量監管；持續做好新冠病毒疫苗和治療藥物、檢測試劑、醫用防護服、醫用口罩等的質量監管，組織開展專項檢查和專項抽查，確保疫情防控藥械質量平安。進一個步驟加年夜執法辦案力度，集中氣力嚴懲重處一批違法違規案件，堅決筑牢藥品平安防線。（省市場監管局、省藥品監管局按職責分工負責）
（二十二）組織開展平安評價執業行為和檢測機構監管。整治平安評價機構、從業人員、評審人員和生產經營單位違法違規行為。依法催促消防技術服務機構落實包養網主體責任，規范執業行為，進步服務質量，嚴厲查處消防技術服務違法違規行為。加強對偽造車輛檢測結果等違法違規行為的監管和查處。推動檢測機構公示服務項目、內容和價格，加年夜對檢測機構彼此通同、操縱市場價格等行為的監管和查處力度。（省應急廳、省公安廳、省路況運輸廳、省市場監管局、省消防救濟總隊等按職責分工負責）
（二十三）進一個步驟健全政務誠信長效機制，催促各級當局嚴格實行依法依規作出的承諾事項，重點管理當局掉信行為。制訂出臺保證中小企業款項付出投訴處理辦法，完美違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺效能，健全企業投訴受理、辦理和反饋機制。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省財政廳、省審計廳、省國資委、省市場監管局、省政務局等按職責分工負責）
四、圍繞推進政務服務標準化規范化方便化，周全晉陞政務服務程度
（二十四）著力打造“七個一”的新型政甜心花園務服務形式。持續開展“互聯網＋政務服務”應用系統迭代升級，實現政務服務事項100%納進一體化平臺查詢、辦理。奉行線上線下統一服務標準和受理進口，實行“一站受理”；建設政務服務超級移動端，實行“一端集成”；集成安康碼等各類標識碼，實行“一碼亮證”；強化系統對接和電子證照互通互認，推動電子營業執照和電子印章同步發放和應用，實行“一網通辦”；打造政務服務總客服，實行“一號服務”；推進“政務服務上鏈”，實行“一站式服務”；完美電子監察、“好差評”系統與機制，實行“一體監管”。（省政務局牽頭，省當局發展研討中間等省直相關單位按職責分工負責）
（二十五）晉陞各級政務服務年夜廳“三化”程度。落實國務院辦公廳政務服務標準化規范化方便化有關安排，樹立政務服務事項“三化”治理機制，鞏固“五級60同”結果。推進政務服務年夜廳標準化建設，開展“清廉年夜廳”集中檢查，查找整改授權不到位、進駐不充足、虛進假進、“體外循環”等問題，周全優化“一門式”集成服務。規范實施政務服務“好差評”、電子監察“紅黃牌”軌制。升級應用“新湘事成”移動端，全覆蓋推進“幫代辦”“就近辦”，持續晉陞方便化。（省政務局、省當局發展研討中間牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十六）周全打造便捷、高效、規范、聰明的政務服務“總客服”。鼎力加強12345政務服務便平易近熱線建設，力爭實現“一呼即應”。鞏固深化熱線歸并結果，推動熱線座席、人員、系統、流程有機融會；加強機制創新、流程優化、知識庫建設，實現“接訴即辦”“即問即答”。加強“政企通”專席建設，晉陞熱線聰明化才能，綜合剖析平易近情 TC: