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北京市生態環境局等六部門聯合發布《北京市減污降碳協同增效實施計劃》，目標到2025年，減污降碳協同推進的任務格式基礎構成；產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化周全推進，綠色低碳發展獲得積極進展，重點領域、重點區域摸索構成一批具有首都特點的典範經驗；減污降碳協同度有用晉陞。
北京市減污降碳協同增效實施計劃
為貫徹落實生態環境部等七部門聯合印發的《減污降碳協同增效實施計劃》（環綜合〔2022〕42號）、北京市國民當局印發的《北京市碳達峰實施計劃》（京政發〔2022〕31號）請求，結合本市實際，協同推進減污降碳，特制訂本實施計Benz零件劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記對北京一系列主要講話精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，安身首國都市戰略定位，深刻實施綠色北京戰略，堅持把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展周全綠色轉型的總抓手，科學掌握淨化防治和應對氣候變化的整體性，強化目標、領域、任務、區域、政策、監管協同，周全進步環境管理綜合效能，實現環境效益、氣候效益、經濟效益多贏，盡力建設人與天然和諧共生的現代化首都，為漂亮北京建設奠基傑出基礎。
（二）任務原則
重視協同增效、系統推進。統籌碳達峰碳中和與生態環境保護，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，強化京津冀協同共治，以降碳行動進一個步驟深化環境管理，以環境管理助推高質量碳達峰碳中和。
重視源頭防控、結構調整。緊盯環境淨化物和碳排放重要源頭，強化資源動力節約和高效應用，重視結奧迪零件構調整和布局優化，加速構成有利于減污降碳的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法。
重視技術優化、先行先試。強化多種淨化物與溫室氣體協同把持，優化技術路線，優先采用基于天然的解決計劃，加強技術研發應用，鼓勵試點示范。
重視政策協同、機制創新。統籌完美生態環境政策體系，完美治理軌制、基礎才能和市場機制，加速構建一體謀劃、一體安排、一體推進、一體考察的軌制機制，構成有用激勵約束，協同促進綠色低碳高質量發展。
二、重要目標
到2025年，減污降碳協同推進的任務格式基礎構成；產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化周全推進，綠色低碳發展獲得積極進展，重點領域、重點區域摸索構成一批具有首都特點的典範經驗；減污降碳協同度有用晉陞。
到2030年，減污降碳協同才能顯著晉陞；碳減排與空氣質量改良協同推進獲得顯著成效；水、泥土、固體廢物等淨化防治領域協同管理程度顯著進步。
三、目標治理協同
錨定漂亮北京賓利零件建設和碳達峰碳中和，處理好長遠目標和短期目標的關系，凸起規劃引領，加強源頭防控，推動目標協同。
（一）推進目標任務協同
1.強化目標協同。堅持可持續發展，將淨化防治、碳排放把持等目標請求融進國土空間規劃、國平易近經濟社會發展中長期規劃、相關重點專項規劃以及年度任務要點、行動計劃。[市規劃天然資源委、市發展改造委、市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設委、市路況委、市農業農村局、相關市級部門、各區當局(含北京經濟技術開發區，下同）按職責分工負責]
2.強化任務協同。開展固定資產投資、制訂嚴重政策、實施嚴重項目時，應充足考慮減污降碳協同增效的相關請求。（市發展改造委、市生態環境局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設委、市路況委、市農業農村局、相關市級部門、各區當局按職責分工負責）
（二）推進空間管控協同
1.優化城市空間布局。持續推進城鄉建設用地減量提質，加強建筑拆建治理，實現生產空間集約高效、生涯空間宜居適度、生態空間山淨水秀。（市規劃天然資源委、市住房城鄉建設委、各區當局按職責分工負責）
2.推進“三線一單”管控協同。研討將碳達峰碳中和請求納進“三線一單”生態環境分區管控體系，實施差異化的分區管控。（市生態環境局、市規劃天然資源委、各區當局按職責分工負責）
（三）推進準進治理協同
1.優化準進治理。完美以環境質量改良和碳達峰碳中和目標為導向的產業準進軌制，適時修訂新增產業的制止和限制目錄，堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。（市發展改造委、市經濟和信息化局、市生態環境局、各區當局按職責分工負責）
2.強化評價協同。推動在建設項目環境影響評價中試行開展碳排放核算評價，研討制訂建設項目環境影響評價、產業園區規劃環境影響評價碳排放技術指南。（市生態環境局、各區當局按職責分工負責）
3.完美加入治理。適時修訂工業淨化行業、生產工藝調整加入及設備裁減目錄，加年夜對能耗較高、碳和揮發性有機物（VOCs）等排放較年夜的工業行業、生產工藝、落后設備的裁減和限制力度。（市經濟和信息化局、市生態環境局、各區當局按職責分工負責）
（四）加速構成綠色生涯方法
1.倡導綠色生涯理念。通過環境日、生態日、低碳日、節能宣傳周、世界水日等廣泛開展宣傳教導活動。應用科普基地等資源，加強生態環境保護和應對氣候變化科普任務。將綠色低碳發展納進國平易近教導體系。加強干部隊伍才能建設，組織開展減污降碳協同增效等綠色低碳業務培訓。（市委宣傳部，市生態環境局，市發展改造委，市水務局，市科委、中關村管委會，市教委，市委組織部，各區當局按職責分工負責）
2.踐行綠色生涯方法。持續深化綠色創建任務，發揮公共機構特別是黨政機關節能減排引領示范感化。持續完美“碳普惠”等公眾參與機制。推進開展綠色產品標識與認證，完美綠色產品推廣機制。落實當局綠色采購政策，優先采購綠色產品。（市發展改BMW零件造委、市機關事務局、市生態環境局、市路況委、市市場監管局、市商務局、市財政局、相關市級部門、各區當局按職責分工負責）
四、重點領域協同
推進動力、產業、路況、城鄉建設、生態建設等重點領域減污降碳協同管理，周全晉陞綠色低碳發展程度。
（一）推動動力綠色低碳轉型
1.嚴控化石動力應用規模。推動動力供給體系清潔化低碳化和終端動力消費電氣化。依照“節能、凈煤、減氣、少油”原則，實現化石動力消費總量慢慢降落。持續推進農村供熱“煤改電”，減少燃煤應用量。優化自然氣應用方法，優先保證居平易近用氣，嚴控新增獨立燃氣供熱系統。加速推進車輛新動力替換，推動車用汽柴油減量化發展。（市發展改造委、市城市治理委、市農業農村局、市經濟和信息化局、市路況委、各區當局按職責分工負責）
2.實施可再生動力替換行動。在產業園區、公共機構、建筑領域推廣應用分布式光伏發電系統。隨機應變適度發展風電。鼎力發展地熱及熱泵、太陽能、儲能蓄熱等清潔供熱形式。到2030年，太陽能、風電總裝機容量達到500萬千瓦擺佈，不斷進步非化石動力消費比重。慢慢構建以新動力為主體的新型電力系統。（市發展改造委、市城市治理委、市經濟和信息化局、市機關事務局、市規劃天然資源委、市住房城鄉建設委、各區當局按職責分工負責）
（二）推進產業發展協同增效
1.推進產業綠色低碳發展。加速推動科技含量高、能效程度高、淨化物和碳排放低的高精尖產業發展，積極培養綠色發展新動能。實施綠色制造工程，推廣綠色設計，積極創建綠色工廠和綠色供應鏈企業，鼓勵企業對標國際先進程度實施綠色化技術升級，加速工業領域綠色發展。進步水泥行業綠色低碳程度。在京中心企業和市屬國有企業發揮帶動感化，在制訂雙碳發展戰略中強化減污降碳協同增效請求。推動重點園區綠色低碳發展，摸索推進減污降碳協同增效。積極研討推進氣候友愛型園區建設。（德系車零件市經濟和信息化局，市發展改造委，市國資委，市科委、中關村管委會，市生態環境局，各區當局按職責分工負責）
2.促進重點行業管理升級。修訂重點行業清潔生產評價指標體系，納進碳排放及動力耗費指標；依法實施“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔生產審核，推進重點碳排放單位開展清潔生產審核。研討制訂企業和項目綠色績效評價指南。鼓勵企業采取工藝改進、動力替換、節能提效、綜合管理等辦法，推進生產過程中年夜氣、水和固體廢物等多種淨化物及溫室氣體減排，推動淨化物和碳排放達到行業先進程度，摸索推進“雙近零”排放標桿。（市經濟和信息化局、市生態環境局、市發展改造委、各區當局按職責分工負責）
（三）推進路況運輸協同增效
1.完美綠色運輸體系。加速推進大批貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”，進步鐵路在綜合運輸中的承運比例。摸索樹立鐵路內部集中運輸、新動力車內部配送的城市綠色物流配送體系。到2030年，基礎構成“鐵路＋新動力汽車”的大批貨物綠色運輸體系。（市路況委、中國鐵路北京局集團無限公司、市商務局等北京市推進運輸結構調整任務推進小組各成員單位、各區當局按職責分工負責）
2.推進綠色低碳出行。堅持公共路況優先戰略，加強城市慢行路況系統建設。引導公眾優先選擇公共路況、自行車和步行等綠色低碳出行方法，持續晉陞綠色出行比例。加速新動力車發展，推動車輛“油換電”，推進氫燃料車規模化。到2030年，新動力汽車新車銷售量占汽車新車銷售量比例達到國家請求。在合適條件的公交場站、公交車站、公共停車場等推廣光伏、智能照明、智能充電等系統應用。（市路況委、市經濟和信息化局、市發展改造委、市城市治理委、市商務局、各區當局按職責分工負責）
（四）推進城鄉建設協同增效
1.推動建筑綠色發展。到2025年，新建當局投資和年夜型公共建筑執行綠色建筑二星級及以上標準。積極推廣超低能耗建筑。穩步發展裝配式建筑，推廣綠色建材和綠色建造方法，公道把持城市照明能耗。加速完美低碳建筑標準體系，新建建筑嚴格執行節能標準。建筑領域隨機應變推廣太陽能系統、熱泵系統技術應用，具備條件的新建建筑應安裝太陽能系統，新建當局投資工程至多應用一種可再生動力。鼎力發展光伏建筑一體化應用，開展光儲直柔一體化試點。結合城鎮老舊小區改革、城市更換新的資料行動推進既有建筑節能綠色化改革；在農村人居環境整治晉陞中融進減污降碳請求，在農村危房改革、農房抗震改革過程中推進農房節能改革。推動建筑節能綠色化改革與清潔取熱同步實施，鼓勵小規模、漸進式更換新的資料和微改革，推進建筑廢棄物再生應用。（市住房城鄉建設委、市發展改造委、市城市治理委、市規劃天然資源委、市農業農村局、各區當局按職責分工負責）
2.優化建筑用能結構。推進供熱系統重構，統籌實施智能化把持、供熱資源整合、熱網系統重組等辦法，晉陞可再生動力供熱比重。（市城市治理委、市發展改造委、各區當局按職責分工負責）
（五）推進生態建設協同增效
1.晉陞生態系統碳匯才能。完美綠色空間結構，晉陞叢林生態系統質量。科學建設城市生態廊道和生態緩沖帶。實施生物多樣性保護工程。加強主要生態空間保護與監管。優化城市綠化樹種。（市園林綠化局、市規劃天然資源委、市生態環境局、市水務局、各區當局按職責分工負責）
2.加強系統保護和修復。綜合礦區用地條件和資源特點實施礦山生態修復工程，鼓勵合適請求的隨機應變發展光伏發電、建設公園等。加強地盤應用變化治理和叢林可持續經營。周全加強自然林保護修復。堅持天然恢復為主，推進叢林、河道、湖泊、濕地休養生息。科學推進水土流掉綜合管理，科學實施重點區域生態保護和修復綜合斯柯達零件管理項目，建設生態清潔小流域，強化河湖生態流量治理。（市規劃天然資源委、市園林綠化局、市水務局、市發展改造委、各區當局按職責分工負責）
五、重點任務協同
優化管理技術路線，推進重點行業淨化深度管理與降碳行動，強化淨化物與溫室氣體協同減排。
（一）推進年夜氣淨化防治協同把持
1.加強固定源協同管理。優化管理技術路線，加年夜氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）以及溫室氣體減排力度，協同推進重點行業年夜氣淨化深度管理與節能降碳。VOCs等年夜氣淨化管理優先采用源頭替換辦法。推進年夜氣淨化管理設備節能降耗，加強用電、用氣等動力監控，進步設備智能化運行程度。加強應用含氫氯氟烴生產線改革引導，慢慢裁減含氫氯氟烴應用。（市生態環境局、市經濟和信息化局、市發展改造委、市城市治理委、各區當局按職責分工負責）
2.加強移動源協同管理。嚴格實施國六b機動車排放標準和非途徑移動機械第四階段排放標準。進一個步驟加強當地和外地進京燃油車治理，下降車輛應用強度和淨化排放。周全實施非途徑移動機械編碼登記治理軌制。推廣應用新動力非途徑移動機械。（市生態環境局、市路況委、市公安局公安路況治理局、市住房城鄉建設委、市經濟和信息化局、各區當局按職責分工負責）
（二）推進水環境管理協同把持
1.推進水資源高效循環應用。推進節水型城市建設，加強海綿城市建設，晉陞再生水及雨水應用程度，完美再生水調蓄、雨水積蓄應用等基礎設施。鼓勵企業對標先進提質改革，進步工業用水效力。（市水務局、市經濟和信息化局、各區當局按職責分工負責）
2.推進水環境管理協同。優化污水處理設施能耗和碳排放治理，推進污水處理廠采用先進低耗的處理工藝，進步污水處理效力Skoda零件；優化工藝流程，精準把持動力和藥劑耗費；鼓勵污保時捷零件水處理廠采用高效低能耗設備。以資源化、生態化和可持續化為導向，隨機應變推進農村生涯污水集中或疏散式管理。推廣再生水源熱泵Bentley零件技術，開展剩余污泥與有機廢棄物協同消化及熱電聯產。隨機應變在城鎮污水處理設施建設光伏汽車材料報價發電，開展污水打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她處理低碳示范。進步污泥處置和綜合應用程度。（市水務局、市農業農村局、市發展改造委、市城市治理委、各區當局按職責分工負責）
（三）推進泥土淨化管理協同把持
1.加強泥土修復協同。推廣精細調查與精準修復，防止泥土過度修復。鼓勵綠色低碳修復，優化泥土淨化風險管控和修復技術路線，重視節能降耗。開展泥土管理綠色低碳修復技術試點示范。（市生態環境局、市規汽車零件報價劃天然資源委、各區當局按職責分工負責）
2.優化協同管理路徑。公道規劃汽車材料淨化地塊地盤用處，鼓勵化工等行業中重度淨化地塊優先規劃用于拓展生態空間，下降修復能耗。研討應用廢棄礦山、已封場渣滓填埋場、淨化地塊等隨機應變規劃建設光伏發電等新動力項目。（市規劃天然資源委、市發展改造委、市城市治理委、各區當局按職責分工負責）
（四）推進農業農村淨化管理協同把持
1.強化種植業和養殖業治理。持續實施農藥化肥減量增效行動，慢慢晉陞測土配方施肥范圍；到2025年，三年夜糧食作物化肥、農藥應用率進步到43%、45%。以肥料化、飼料化應用為主攻標的VW零件目的汽車空氣芯，打造秸稈產業化應用典範形式。推進畜禽糞污資源化應用，促進種養循環農業發展。實施養殖飼料調控減排，進步飼料應用率，克制瘤胃發酵，下降甲烷排放。推廣水產綠色安康養殖形式，強化水產養殖尾水管理和技術支撐。（市農業農村局、各區當局按職責分工負責）
2.推進農村生產生涯減污降碳。加速老舊農機報廢更換新的資料力度，推廣先進適用的低碳節能農機裝備，加速農村取熱伙食、設施農業及農產品加工設施等可再生動力替換。（市農業農村微，我就不耽誤你了。」局、市發展改造委、各區當局按職責分工負責）
（五）推進固體廢物淨化防治協同把持
1.加強“無廢城市”建設。摸索樹立本市無廢園區評價指標體系，統籌考慮減污降碳相關請求。到2025年，力爭試點創建3-5個無廢園區。推進服役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物收受接管應用。持續推進新增爐渣、建筑渣滓、農作物秸稈等大批固廢綜合應用，推動存量大批固廢有序減少。加強新淨化物治理，制止耐久性有機淨化物和添汞產品的不符合法令生產，從源頭減少含有毒無害化學物質的固體廢物產生。（市生態環境局、市發展改造委、市經濟和信息化局、市城市治理委、市住房城鄉建設委、市農業農村局、各區當局按職責分工負責）
2.持續汽車零件貿易商推進生涯渣滓分類處理。加強生涯渣滓減量化、資源化和無害化處理，加強廚余渣滓資源化應用。減少有機渣滓填埋，加強生涯渣滓填埋場渣滓滲濾液、惡臭和溫室氣體協同把持，推動渣滓填埋場填埋氣搜集和應用設施建設。（市城市治理委、各區當局按職責分工負責）Porsche零件
六、重點區域協同
摸索重點區域減污降碳協同增效新形式，助力實現區域綠色低碳發展目標。
（一）周全推進漂亮北京建設
持續推進生態文昭示范創建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，摸索減污降碳協同形式創新，鼓勵各區在城市、社區、鄉村、園區、企業等方面開展低碳試點示范建設，加速推進綠色低碳發展。（各區當局，市生態環境局，市發展改造委，市農業農村局，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會按職責分工負責）
（二）強化效能區減污降碳協同
綜合考慮城市效能定位，結合地區特點，摸索各區減污降碳協同增效路徑。
1.焦點區新建建筑執汽車零件行綠色建筑三星級標準，摸索打造全電試點區域、綠色社區。應用騰退空間增添口袋公園、小微綠地。（東城區但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲當局、西城區當局、市住房城鄉建設委、市發展改造委、市城市治理委、市規劃天然資源委、市園林綠化局按職責分工負責）
2.城市副中間推進國家綠色發展現范區建設，在規劃和建設中進行源頭管控，新建Audi零件公共建筑執行綠色建筑三星級標準，外行政辦公區等重點區域開展超低能耗建筑示范。（城市副中間黨工委管委會、通州區當局、市發展改造委、市住房城鄉建設委按職責分工負責）
3.中間城區著重晉陞城市品質和生態程度，加強城鄉結合部整治，推動分布式動力、低碳動力的應用，以低碳化為導向推動城市更換新的資料，鼎力推進產業綠色化發展。（朝陽區當局、海淀區當局、豐臺區當局、石景山區當局、市規劃天然資源委、市住房城鄉建設委、市發展改造委、市經濟和信息化局按職責分工負責）油氣分離器改良版
4.平原地區發揮科技創新引領感化，鼎力推進可再生動力創新示范應用。慢慢推進“無廢園區”建設，推動園區建設循環經濟產業鏈，減少原料應用和廢物排放。（順義區當局，年夜興區當局，昌平區當局，房山區當局，北京經濟技術開發區管委會，市發展改造委，市科委、中關村管委會按職責分工負責）
5.生態涵養區加強生態保護和綠色發展，充足應用生態資源，鼎力發展綠色產業，建設一批綠色低碳示范上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，村鎮，打造宜居宜業宜游的生態發展現范區。（門頭溝區當局、平谷區當局、懷柔區當局、密云區當局、延慶區當局、昌平區當局、房山區當局、市發展改造委按職責分工負責）
（三）推進京津冀區域減污降碳協同創新
1.加速推動區域動力低碳轉型。深化與河北、內蒙古、山西等可再生動力開發應用一起配合，鼎力推動綠電進京輸送通道和調峰儲能設施建設。到2台北汽車零件025年，綠電調進規模力爭達到300億千瓦時。鼎力推進開發區域風電、光伏和“綠氫”資源。（市發展改造委、市城市治理委、相關區當局按職責分工負責）
2.強化產業與路況領域協同發展。引導本市龍頭企業在藍寶堅尼零件新動力、節能環保等領域開展技術對接，樹立氫能產業協同發展現范，構建京津冀產業協同發展綠色低碳格式。助力區域路況運輸綠色低碳轉型，繼續推進“公轉鐵”。（市經濟和信息化局、市路況委、中國鐵路北京局集團無限公司德系車材料、相關區當局按職責分工負責）
3.深化區域生態環境聯建聯防聯治。持續實施生態廊道建設汽車冷氣芯，推進京津冀協同發展生態保護和修復；協調開展潮白河、年夜清河等界河管理，實施重點流域綜合管理與生態修復；加強空氣重淨化預警和應急聯動，推進區域移動源淨化共治。（市園林綠化局、市生態環境局、市水務局、相關區當局按職責分工負責）
七、重點政策協同
樹立完美減污降碳協同增效法規標準，加年夜財政、金融等政策支撐力度，強化支撐保證。
（一）完美法規標準體系
1.完美處所法規。推進應對氣候變化等處所性法規規章制修訂任務；在相關處所性法規、規章制修訂過程中，統籌考慮減污降碳相關請求。（市生態環境局、相關市級部門按職責分工負責）
2.完美標準體系。研討制訂重點領域、重點行業低碳評價技術規范，研討推進非二氧化碳溫室氣體管控。在制修訂生態環境相關處所標準的過程中，統籌考慮協同把持溫室氣體請求。（市生態環境局、市市場監管局、相關市級部門按職責分工負責）
（二）完美財稅價格政策
1.加強財稅政策支撐。做好減污降碳相關財政汽車機油芯經費保證，加年夜對綠色低碳投資項目和協同技術應用的財政政策支撐。落實環保稅等國家相關稅收優惠政策，發揮稅收對企業綠色低碳發展的引導感化。（市財政局、國家稅務總局北