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北極星電力軟件網獲悉，2月15日，長沙市國民當局發布關于印發《長沙市碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，以建設國家主要先進制造業中間為契機，構建優勢凸起、特點鮮明的“1+2+N”先進制造業集群，圍繞工程機械、汽車及零部件、食物及農產品加工、新資料、電子信息等優勢產業推進智能化升級改革，晉陞智能制造裝備及焦點部件研發制造程度。支撐市內優勢裝備制造企業向智能制造系統解決計劃供應商轉型，拓展工業互聯網應用場景，加速人機智能交互、工業機器人、供應鏈智能治理在生產過程中的應用。積極創建國家級智能制造示范工廠、省級智能制造標桿企業。到2025年，基礎建成國家智能制造先行區，智能制造在全國持續堅持領先位置。
以成套化、高端化、智能化和服務化為發展標的目的，實施低碳產業鏈創新工程，實現與一、二、三產業的包養深度融會，搶抓低碳新興產業發展機遇。著力培養壯年夜人工智能、先進儲能資料等新興產業集群，鼎力發展新動力及智能網聯汽車、智能終端、數控機床等特點產業集群，謀劃布局類腦智能、氫能與儲能、前沿新資料等未來產業集群。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，生涯性服務業向高品質和多樣化升級，促推服務業融會業態向創新型和集約化拓展。深刻推進農業供給側結構性改造，農業發展精細化、優質化包養網評價。到2025年，打造構成國內一流的節能環保及新動力產業集聚區，節能環保及新動力產業實現工業增添值2000億元，先進儲能產業集群實現產值約5000億元。
詳情如下：
長沙市國民當局 關于印發《長沙市碳達峰實施計劃包養金額》的告訴
湖南湘江新區管委會，各區縣（市）國民當局，市直機關各單位：
《長沙市碳達峰實施計劃》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真按照執行。
長沙市國民當局
2023年1月13日
（此件主動公開）
長沙市碳達峰實施計劃
為完全、準確、周全貫徹新發展理念，做好碳達峰碳中和任務，統籌推進我市經濟社會高質量發展和綠色低碳轉型，根據《中共中心國務院關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》（中發〔2021〕36號）、《國務院關于印發2030年前碳達峰行動計劃的告訴》（國發〔2021〕23號）精力和《中共湖南省委 湖南省國民當局關于完全準確周全貫徹新發展理念做好包養網ppt碳達峰碳中和任務的實施意見》（湘發〔2022〕5號）請求，結合長沙實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻落實習近平總書記關于湖南任務系列講話唆使精力，安身新發展階段，實施強省會戰略，堅持系統觀念，統籌好發展與減碳、整體與部分、剛性與彈性、短期與中長期的關系，以2030年前實現碳達峰為目標，以經濟社會發展綠色轉型為引領，以進步動力資源應用效力為關鍵，以重點行業降碳為抓手，以科技攻關創新為衝破，扎實深刻推進碳達峰行動，明包養網確全市碳達峰時間表、路線圖、施工圖，支撐有條件的重點區域、重點行業、重點企業率先實現達峰。
（二）基礎原則
堅持“總體安排、區域協同，科學有序、防范風險，分類施策、重點衝破，先行先試、項目支撐”的原則。
——總體安排、區域協同。以國家、省碳達峰行動設計為指引，統籌推進全市碳達峰任務，當好全省低碳轉型領包養網dcard頭雁。推動長株潭低碳產業協概要2：同布局、基礎設施協同配套、動力結構協同轉型、技術創新協同共享，力爭實現長株潭城市群協同達峰。
——科學有序、防范風險。公道評估全市各發展階段蒙受才能，杜絕“一刀切”“口號式”降碳，以保證經濟運行、保證動力平安、保證供應鏈穩定、保證群眾生涯平穩為基礎條件，確保實施計劃可落地、可實施。
——分類施策、重點衝破。深刻推進動力、工業、建筑、路況運輸、農業、生涯消費等重點領域節能降碳和低碳技術研發，持續下降單位產出動力消費和碳排放程度，發揮減污降碳協同效應，倡導綠色低碳生產生涯方法。
——先行先試、項目支撐。鼎力推動一批低碳零碳示范區、先行達峰示范區、低碳社區、低碳路況樞紐等試點示范區建設，在各重點領域打造一批減碳降碳標志性工程，加速構成可復制的典範低碳示范區及重點項目類型。
二、重要目標
到2025年，我市產業結構和動力結構優化獲得階段性結果，工業企業用能效力持續進步，煤炭消費總量逐漸降落，製品油消費基礎穩定，風、光等可包養再生電源裝機規模年夜幅進步。到2025年，全市單位GDP能耗較2020年降落15%，單位GDP二氧化碳排放降落率完成省下達指標，非化石動力消費比重進步至20%以上；叢林覆蓋率（林木綠化率）穩定在55%擺佈，叢林蓄積量達3500萬立方米以上。
到2包養情婦030年，產業結構和動力結構優化獲得顯著結果，重點用能行業動力應用效力達到國際領包養網先程度，“清潔低碳、平安高效”的現代動力體系基礎構成，綠色低碳技術獲得創新衝破，綠色節能生涯成為年夜眾選擇，綠色政策體系加倍完美健全。到2030年，二氧化碳排放達峰，單位GDP能耗和二氧化碳排放降落率完成省下達的指標包養，非化石動力消費比重進步至22%以上，新動力發電總裝機規模力爭達到300萬千瓦以上；叢林覆蓋率（林木綠化率）持續穩定在55%以上，叢林蓄積量達4100萬立方米以上。
三、重點任務
實施“10+10+10”行動計劃，即推進碳達峰十年夜重點任務，打造十年夜標志性工程，建設十年夜零碳低碳試點示范區。
（一）推動產業綠色低碳發展
1.建設國家主要先進制造業中間
以建設國家主要先進制造業中間為契機，構建優勢凸起、特點鮮明的“1+2+N”先進制造業集群，圍繞工程機械、汽車及零部件、食物及農包養網比較產品加工、新資料、電子信息等優勢產業推進智能化升級改革，晉陞智能制造裝備及焦點部件研發制造程度。支撐市內優勢裝備制造企業向智能制造系統解決計劃供應商轉型，拓展工業互聯網應用場景，加速人機智能交互、工業機器人、供應鏈智能治理在生產過程中的應用。積極創建國家級智能制造示范工廠、省級智能制造標桿企業。到2025年，基礎建成國家智能制造先行區，智能制造在全國持續堅持領先位置。（市工業和信息化局牽頭，各區縣市國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
2.加速培養低碳新興產業
包養留言板以成套化、高端化、智能化和服務化為發展標的目的，實施低碳產包養業鏈創新工程，實現與一、二、三產業的深度融會，搶抓低碳新興產業發展機遇。著力培養壯年夜人工智包養網能、先進儲能資料等新興產業集群，鼎力發展新動力及智能網聯汽車、智能終端、數控機床等特點產業集群，謀劃布局類腦智能、氫能與儲能、前沿新資料等未來產業集群。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，生涯性服務業向高品質和多樣化升級，促推服務業融會業態向創新型和集約化拓展。深刻推進農業供給包養意思側結構性改造，農業發展精細化、優質化。到2025年，打造構成國內一流的節能環保及新動力產業集聚區，節能環保及新動力產業實現工業增添值2000億元，先進儲能產業集群實現產值約5000億元。（市工業和信息化局、市發展改造委、市農業農村局、各區縣市國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
3.加速落后產能裁減進度
深刻推進全市供給側結構性改造，依法依規加速裁減落后產能，充足應用能耗、環保、質量、平安、技術等綜合標準，為全市產業轉型騰讓發展空間。對化工行業裁減類落后產品及生產工藝裝備依法依規裁減加入。嚴禁違規新增鋼鐵產能，依法依規推動落后產能應往盡往，避免“地條鋼”和已化解過剩產能復產。引導建材行業輕型化、集約化、制品化轉型，嚴格落實產能置換政策，加速低效產能加入。到2025年，全市重點行業落后產能基礎裁減出清。（市工業和信息化局牽頭，市發展改造委、市生態環境局、市市場監管局、市應急局、各區縣市國民當局按職責分工負責）
（二）構建低碳平安動力體系
1.有序推進煤炭消費減量
嚴格把持新增煤電項目，加速長沙電廠煤電機組靈活性改革、供熱改革和節能降耗改革“三改聯動”，有序推動煤電定位向基礎性和調節性電源并重轉型。推進水泥、化工等涉煤行業開展對標技改，慢慢實施“煤改電”“煤改氣包養條件”工程，加年夜對用煤企業的實時能耗監測。落實高耗能項目能耗準進標準晉陞，嚴格實施煤炭減量替換。引導企業有序開展煤炭清潔應用改革，依法依規裁減落后產能、落后工藝。鞏固散煤管理結果，主城區周全完成清潔動力替換工程，適時擴年夜全市高淨化燃料禁燃區域。2025年前全市煤炭消費總量達峰并慢慢降落，2030年前煤炭消費量進一包養情婦個步驟壓減，煤炭消費基礎集中在發電、建材包養一個月價錢等少數重點企業。（市發展改造委牽頭，市生態環境局、市工業和信息化局、市城管執法局、各區縣市國民當局按職責分工負責）
2.積極發展可再生動力
依照“生態優先、隨機應變、宜建盡建、創新應用”的總體思緒，推動全市光伏、風電、地熱能、生物質能等可再生動力規模化發展。堅持集中式與分布式并舉，支撐采用農光互補、水光互補、光伏+尾礦管理等方法，鼎力發展光伏發電。加速已核準風電項目建設，優先開發風能資源好、建設條件優、消納和送出才能強的項目。采用“深淺結合、表里結合、六合結合、調儲結合”方法，構建適合長沙市情的“地熱能+”集中供能形式。進步渣滓處置才能，科學布局渣滓焚燒發電項目。到2025年，全市新動力裝機規模增添至120萬千瓦。到2030年，新動力裝影機對準了那些人。機規模力爭達到300萬千瓦以上。（市發展改造委牽頭，市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城管執法局、市水利局、市天然資源規劃局、市林業局、各區縣市國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
專欄1 新動力應用“倍增”工程
建設內容：以區縣（市）級行政區域為基礎單元，自上而下周全開展全市新動力打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她資源詳細勘查和綜合評價，樹立可開發資源數據庫和信息共享治理平臺，根據普查結果積極推進風、光等新動力發電工程後期任務及后續建設。以工業園區、公共建筑屋頂及污水處理廠等空間資源應用為重點，鼓勵采用“分布式光伏＋儲能”形式，鼎力推進分布式光伏開發。進步新動力對電力保供支撐才能，推動寧鄉市灰湯等鄉鎮農（油）光互補光伏發電項目。有序推進寧鄉雙鳧鋪風電項目建設投產。推動瀏陽風洞口、寧鄉市陳家沖抽水蓄能水電站項目建設。科學布局渣滓發電項目，高標準開展長沙市城西、寧鄉、瀏陽渣滓焚燒發電建設，進步渣滓處置才能。鼓勵生物質直燃發電向熱電聯產轉型。
建設目標：到2025年，全市新動力裝機規模增添至120萬千瓦。到2030年，新動力裝機規模力爭達到300萬千瓦以上。
3.鼎力拓展自然氣消費市場
深刻推進“氣化長沙”工程，保證居平易近及商業用氣需求，優化自然氣消費結構，拓展自然氣工業消費市場。推廣自然氣三聯供項目，鼓勵在建、擬建建筑或改建既有建筑建設自然氣分布式動力項目。推進省級支干包養網ppt線管網建設，構成“兩主多輔”自然氣輸送格式，完美市（縣）內自然氣支線架構，加快自然氣向偏遠及農村地區覆蓋供應，進步自然氣通達才能。到2025年，自然氣消費量達25億立方米，主城區居平易近氣化率達99%，縣（市）城區居平易近氣化率達95%，自然氣分布式動力項目規模達30萬千瓦。到2030年，自然氣消費量達40億立方米，全市居平易近氣化率基礎實現全覆蓋。（市城管執法局牽頭，市發展改造委、市住房城鄉建設局、各區縣市國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
4.公道調控製品油消費增量
公道把持汽油消費增速，有序壓減柴油消費量，保證航空火油供應量。加速製品油質量升級，進步製品油終端消費應用效力，隨機應變推進生物柴油、生物航空火油等替換傳統燃油。加快新動力汽車替換燃油汽車，減少路況領域對石油動力的依賴性。完美製品油儲運體系，推進長嶺—長沙黃花機場航火油管道建設，進一個步驟暢通製品油輸送網絡，建設市（縣）級運輸管道，晉陞市內油氣管輸才能和覆蓋范圍，保證製品油穩定供應。“十四五”期間，全市製品油消費量把持在960萬噸標煤以內。2030年前，製品油消費基礎達峰。（市商務局、市發展改造委、市路況運輸局、市工業和信息化局、市公安局交警支隊、各區縣市國民當局按職責分工負責）
5.加速構建新型電力系統
建設以特高壓、超高壓為骨干網架，各級電網協調發展的堅強電網，依托長沙交通特高壓工程建設，打造華中地區焦點電力節點樞紐，年夜幅進步“綠電進長”引進和受納才能。加強主電網網架建設，構建“南北互聯、東西互濟”的長株潭城市群“立體雙環網”，實施500/220千伏電磁環網解環運行，構成以500千伏站點為中間的“分區供電、區內成環”的互聯格式。周全推動電網向智能化、數字化標的目的轉型，滿足電動汽車、5G基站、分布式動力、儲能等多元用戶接進需求。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能，開展園區級“源網荷儲一體化”試點建設。引導工商業可中斷負荷、電動汽車、虛擬電廠參與需求側響應才能建設，年夜幅晉陞系統對新動力的消納才能。到2025年，新型儲能項目規模達到66萬千瓦，風力發電應用率達到98%以上，光伏發電應用率達到100%。到2030年，新型儲能項目規模達到100萬千瓦以上，風電、光伏等新動力應用率達到100%。（市發展改造委牽頭，國網長沙供電公司、市工業和信息化局、各區縣市國民當局、各主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：園區管委會按職責分工負責）
專欄2 新型電力系統“構建”工程
建設內容：“十四五”期間，建設長沙特高壓交通變電站及配套荊門—長沙、南昌—長沙特高壓交通輸變電工程，新建寧鄉市、長沙縣500千伏輸變電工程及部門改擴建工程，新建220千伏站點22座，新建及改擴建110千伏站點73座。差異化開展配電自動化建設，完成1000條以上配包養電線路自動化改革，周全進步配電網感知和自愈才能，建設具備AI效能的智能調度輔助決策系統，完成調度治理系統升級改革，適應特高壓交直流及高滲透率分布式電源接進需求。建設湖南華電長沙二期2×500兆瓦級氣電調峰項目，新建新型儲能項目60萬千瓦。建設智能運檢管控平臺，構建聰明巡檢新形式，實現設備運行狀態全息感知、智能機器人聯合巡檢、遠程智能化監控、倒閘操縱“一鍵順控”，晉陞電網應急響應才能。
建設目標：到2025年，長沙電網外電引進和受包養網納才能年夜幅進步，供電才能達1500萬千瓦，主城區包養、縣城區、省級及以上園區配電自動化實現全覆蓋；具備5%以上的尖峰負荷響應才能，電力系統調節才能適應新動力規模化發展，風力發電棄風率把持在2%以內，光伏發電全額消納。
（三）晉陞動力應用效力
1.強化動力消費強度把持
堅持節約優先，嚴格把持動力消費強度，公道把持動力消費總量并適當增添彈性治理。科學分化落實各區縣（市）及各重點園區能耗雙控指標，對動力應用效力高、發展較快的地區適度傾斜。加強用能預算治理與能耗雙控目標責任考察的銜接，慢慢樹立碳達峰碳中和綜合評價考察軌制，實現動力優化設置裝備擺設和精細化管控。進一個步驟完美固定資產投資項目節能評估和審查軌制，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價。加強節能監察才能建設，健全市、縣各級節能監察體系，樹立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕，增強節能監察約束力。到2025年，全市單位GDP能耗較2020年降落15%。到2030年，全市單位GDP能耗進一個步驟降沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。落。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市路況包養管道運輸局、市住房城鄉建設局、市機關事務局、各區縣市國民當局、各重點園區管委會按職責分工負責）
2.強化新型基礎設施節能
統籌謀劃、科學設置裝備擺設數據中間等新型基礎設施，優化新型基礎設施布局，防止低程度重復建設。強化新基建項目節能治理，推廣高效制冷、先進通風、余熱應用和智能感知等一系列綠色技術應用，進步現有設施動力應用效力，有序推動存量年夜型及超年夜型數據中間實施節能改革升級。推進綠色數據中間創建和評估任務。優化新基建項目用能結構，摸索多樣化動力供應形式，加年夜可再生動力消費比例。對標國內先進程度，制訂并慢慢進步綠色數據中間能效標準。到2025年，新建年夜型及超年夜型數據中間PUE值低于1.3，到2030年PUE值進一個步驟優化。（市發展改造委牽頭，市數據資源局、市工業和信息化局、市科技局、市市場監管局按職責分工負責）
3.堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展
嚴格規范“兩高”項目論證審查、環評審批，在能耗限額準進值、淨化物排放標準基礎上，對標行業先進程度，嚴格準進門檻。明確制止在湘江畔流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。加強項目事中事后監管，周全梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，實行動態調整和臺賬治理。強化監督落實和責任究查，樹立常態化的催促、提示和約談機制，對落實政策不力、實行監管職責不到位、項目違法違規問題凸起的地區進行全市通報批評，提出問責建議。通過遏制“兩高”項目自覺上馬，進一個步驟優化產業結構和動力結構。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市生態環境局、各區縣市國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
（四）晉陞低碳集約建設程度
1.推動綠色建筑高品質發展
落實高標準綠色建筑包養網強制性規范，實現綠色建筑基礎級普及推廣。加強綠色建筑適宜技術研討和配套標準體系建設，規范綠色建筑評價標識治理。公道進步建筑節能標準，構建建筑全性命周期碳排放核算、核對監督治理機制，積極布局和開展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑試點示范。進一個步驟引導綠色生態城區建設，對重點片區內高星級綠色建筑比例提出更高請求。在新建城區和組團范圍內周全開展綠色鄰居、綠色社區、完全社區創建行動。周全融進“以人為本”的理念，推動建設一批品質優良、機能凸起、特點鮮明的高品質綠色建筑示范項目，增強平易近眾的親身經歷感、獲得感和幸福感。鼎力推廣地熱能、太陽能、空氣能、生物質能、污水熱能、儲能技術、智能微網和聰明把持系統在建筑施工建設和運行中的應用。到2025年，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，全市星級綠色建筑占當年新增綠色建筑面積的比例超過5%，新增可再生動力應用面積占新建建筑面積達到8%，樹立2個以上建筑可再生動力應用示范試點區域。到2030年，建筑節能達到75%以上，建筑動力應用效力達到先進程度。（市住房城鄉建設局牽頭，市天然資源規劃局、市科技局按職責分工負責）
專欄3 低碳建筑“標桿”工程
建設內容：加速推進看城區濱水新城年夜澤湖·海歸小鎮、馬欄山視頻文創園等淺層地熱能建筑規模化應用試點建設，以湘江、瀏陽河、撈刀河兩岸為重點，在松雅湖生態新城打造淺層地熱集中供冷/熱區，同時積極在全市室第小區、新建商業綜合體、高鐵站、學校、醫院等有供冷供熱需求的年夜型建筑開展淺層地熱能集中供能建設或改革，構成“一片多點”的地熱能集中供能格式，建設冬熱夏涼幸福新長沙。從年夜型公共建筑、當局投資項目和高檔棲身建筑項目中擇優培養，籌劃建設高級級綠色建筑。應用物聯網、云計算、年夜數據、人工智能等技術，通過在線監測與聰明運維來進步建筑用能效力，實現平安靠得住、節能降耗、綠色低碳、經濟節約的科技型聰明建筑。通過晉陞圍護結構包養管道機能、進步動力和設備系統效力、完美智能把持、充足應用可再生動力等多種技術方法，打造低能耗、超低能耗或近零能耗建筑示范項包養網車馬費目。
建設目標：到2025年，淺層地熱可供能建筑面積達到600萬平方米，看城區濱水新城年夜澤湖·海歸小鎮、馬欄山視頻文創園等淺層地熱能建筑規模化應用試點基礎建成。建設低碳建筑典范項目10個以上。
2.引導綠色低碳建造方法
樹立包養網單次健全城鄉綠色發展治理機制和協調機制，制訂建筑撤除治理辦法，杜絕年夜拆年夜建。鼓勵采用工程總承包、全過程工程咨詢等集約化組織治理形式，促進設計、生產、施工深度融會。進步裝配式建筑應用比例，鼎力推進裝配式建筑“設計—生產—施工—治理—服務”全產業鏈建設，逐年擴年夜裝配